《决策》新刊告诉你，一号文件里的田园综合体是这样的！
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《决策》杂志2017年第7期封面
每个人心里都有一个田园梦。在这个田园里，有花有草，阡陌相连，“采菊东篱下，悠然见南山”。
然而，当我们走进号称中国首个田园综合体——田园东方时，眼前所见却大不相同。这是一片围栏隔离的区域，园内别墅林立，少许的精致农业只是作为点缀。这是典型的度假区，它难道就是我们要寻找的田园？
“为什么田园综合体不能有度假区？你看到3000亩的桃林了吗？你看到4个村庄了吗？你们只看到了这600亩的度假区，却没有看到6000亩的综合体。”田园东方创始人兼CEO张诚的反问，让我们陷入沉思。
究竟什么是田园综合体？我们理想中的田园，是否带有些许的偏差？
“田园综合体”受到热捧
“三总师”的争论
自2017年中央“一号文件”提出“田园综合体”以来，这个全新概念迅速引起人们的热捧。
“田园综合体”概念源自于城市综合体，综合体是城市最成功的商业模式之一，当美丽的田园梦遇到综合体，便开启了人们无限的想象空间。
然而，与城市综合体不同，“田园综合体”还只是一个模糊的概念，至今没有一个成熟的模式，甚至人们对它的内涵都莫衷一是。
“一号文件”中的表述只有寥寥数语：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。”这样的表述笼统而原则，尚不足以指导实践。
理论往往来源于实践。事实上，早在“一号文件”出台之前，一些地方就已经在探索。作为安徽首个田园综合体，三瓜公社是全国最早一批田园综合体的探索者之一。
在三瓜公社有著名的“三总师”，他们是总设计师——全国乡建第一人孙君老师，总规划师——合巢经开区管委会主任王爱华和总工程师——安徽淮商集团董事长刘浩，三个人组成了完美的“铁三角”。但鲜为人知的是，最初“三总师”之间发生过激烈的争论，甚至争吵。
三瓜公社兴建之初，和很多地方一样是贫困凋敝的空心村，唯一不同的是，这里有得天独厚的温泉资源优势。尽管“三总师”有着相同的战略眼光，但建设思路却大相径庭。
总规划师王爱华站在政府立场，考虑农民的利益，“一开始我就不希望把农村人都搬走，我的原则是愿意留下来就一定让他们留下来。”
而总工程师刘浩站在企业角度，思考如何把农民的农产品、土地和房产等资源与市场对接，于是就面临市场与农民的巨大冲突。
总设计师孙君秉持“把农村建设得更像农村”的理念，不拆一间房，不砍一棵树，“一般我们不太多的考虑商业模式，我们希望把村庄建设得更漂亮，把环境搞好、土壤改良、村民自治，把大的环境底子搞好了，什么模式都能进来。”
“把农村建设得更像农村”
而刘浩考虑的则是商业模式，“给乡村穿上漂亮的花衣，让乡村美丽是容易的。但让乡村美好和欢乐，却需要产业支撑，只有让农民富起来，乡村才能真美丽。”
探索者的先行之路总是充满艰辛。“尽管相互之间有很多的争吵、辩论，但方向是一致的，通过我们的努力，三瓜公社要创造一种模式。”王爱华告诉《决策》。
三瓜公社自发探索的新模式，如今已初露雏形，即通过农旅、商旅、文旅“三旅结合”，打造一二三产业融合的发展新模式。这种模式的核心在于旅游与农业的融合。
农村成为旅游景点
三瓜公社所有农村都是旅游景点，所有农业都是围绕旅游来做，“让农民成为旅游业的从业者，让农村成为旅游的观光点和场景，让农业成为旅游业的体验点，让农产品成为旅游商品。”
这与田园东方有异曲同工之处，尽管二者的建设理念和商业模式都不尽相同。在张诚看来，田园综合体就是“现代农业＋休闲旅游＋田园社区”的综合发展模式。
以旅游为核心驱动力，构建多功能复合和多业态组合，这是目前大多数田园综合体正在探索的模式。
然而，在中国工程院院士、浙江省农业科学院原院长陈剑平看来，这不应当成为一种主流模式。
他甚至预言，5年后中国农旅产业将过剩，“现在很多地方一谈农业一二三产融合，就是农旅，我觉得又走偏了。农村发展旅游，需要有自然景观和历史文化积淀，只有同时具备才适合发展旅游。农业的基本职责是粮食安全，是农产品的有效供给和农业的可持续发展。这个基本属性不能改变。用农旅来替代农业，这种认识是危险的。在适当的地方，可以适当地发展农旅，但它必须为发展农业产业服务，只能是农业配套和延伸产业，而绝不能替代农业作为主导产业。”
中国工程院院士、浙江省农业科学院原院长陈剑平
尽管陈剑平院士的专业是植物病毒学研究，但却是国内最早将现代农业综合体的概念引入农业领域的人。
“我是做微观科学研究的人，为什么会去做现代农业综合体？”陈剑平一次到浙江淳安农村扶贫，看到一个小女孩非常思念她的父母，他深受震动，中国有6000万留守儿童，应该为这些孩子做点什么，“我是学农的人，一辈子都在农这个领域，我不做谁去做？”
陈剑平希望找到一个综合解决“三农”问题的方案。有一次，他陪着女儿去城市综合体玩，看到里面应有尽有，走进去一天都出不来，他深受启发，“针对农业的综合体，就是一个综合解决‘三农’的方案。”
农业休闲综合体
2012年，陈剑平发表了有关农业综合体的研究论文，得到浙江省的重视和支持。
“有了构想以后，就想去实践，但我是一介书生，没钱、没资源，怎么做？”虽有一些企业找到陈剑平，希望能够合作或支持，但大部分是农庄或农业园区，他并不看好。
“如果说几千亩地种点什么就能发财，那我没这么大本事。”陈剑平认为，从市场角度来讲，通过土地流转进行规模生产，不一定有竞争力，因为农民种地起早摸黑不需要成本，而企业需要付出土地流转和劳动力的巨大成本，“成本不一样，企业没有办法跟农民竞争”。
多利农业上海大团基地实景图
陈剑平要做的是农业园区的升级版，他设计的综合体模式是以发展现代农业为核心驱动力，整合农业全产业链，突出农业科技支撑和现代农业经营体系，建成多种类型农业园区相结合的综合体。
“农业是一个系统工程，生产周期很长。企业不能每天举着镰刀想收获，而必须要有人文情怀和社会责任感，这样的企业不多。”
一次偶然的机会，陈剑平遇到蓝城集团董事长宋卫平，陈剑平说了他的故事和理念，二人一拍即合。双方合作建立浙江绿城现代农业开发有限公司，开始在浙江嵊州等地进行探索。
绿城现代农业
陈剑平实施的主要策略：
一是优化“一产”，利用高科技支撑，进行农业标准化生产；
二是整合“二产”，集成从农业生产、加工、质量监督、营销等各大环节，形成综合体系；
三是农业“三产化”，发展观光农业，整合农居、村落，结合民俗产品等使之成为旅游观光平台，形成购物、餐饮、住宿、观光和农事体验等多种功能于一体，实现整个农业“三产化”。
理想与现实
陈剑平探索的脚步并没有局限于一两个综合体项目。他进一步提出，基于综合体建设特色农镇，要在全国建100个，用这100个辐射带动全国一万个小镇的建设，以解决2—3亿农民的问题。
田园东方实景
梦想让前行充满力量。
“现在我们在做的有十几个特色农镇，正在洽谈的有几十个，我们希望用10年时间做100个。”
在陈剑平看来，中国改革开放过去40年主场在城市，未来30年主场将逐渐转向农村，真正解决“三农”问题，“以后中国就没有农村，只有家庭农场和综合体”。
然而，令陈剑平遗憾的是，至今还没有建成一个完整的综合体，“不是我们不愿意做，也不是没想好，而是因为种种因素限制，特别是很多政策资源的瓶颈，比如土地、融资等。”
田园东方实景
“我们在做的过程中遇到各式各样的困难，人们总是担心会不会是变相的房地产项目。”陈剑平说，蓝城集团本身是一家房地产公司，人们对房产商的既有印象，会认为还是去农村开发房地产。
他甚至为此专门对媒体发声，再也不要把宋卫平叫做是房产商，“他是基于对中国农民的情怀和变革中国农业的使命，才和我一起做农业的。”
事实上，无论是陈剑平、张诚，还是三瓜公社的“三总师”，第一批探索者都是对乡村田园有浓烈情怀的人。当情怀和理想遭遇现实，挫折和困难总是在所难免。
田园东方创始人兼CEO张诚
“做的过程中，我一直在思考，我是不是太理想主义了？为什么我老是遇到困难？后来才发现，它必须有商业模式，必须遵循商业规律，否则就是自欺欺人，浪费钱。”
在张诚看来，田园综合体涉及五个利益相关方：地方政府、金融机构、企业、消费者和农民，“新搭建的商业模式必须让这5方代表都满意，都符合他们的利益，这事得多难？”
“我们是探索者，我们希望通过这样的探索，来赢得共识。”所幸的是，2017年中央“一号文件”让他们看到了希望的曙光，各地掀起的探索热潮让他们不再孤单。
田园东方民宿
在张诚看来，田园综合体是一个时代的产物，可能10年、20年之后，城乡差别不那么大了，那时候乡村不再需要企业的干预和参与。
“没有永恒的事情，只有时代的事情。在这个时代里需要这样的探索者。为什么有价值？因为它能够直面当今的问题，并且勇于实践。”
原载于《决策》杂志2017年第7期
编辑：纪海涛 / 审稿：王运宝
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